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【概要描述】国务院印发《全平易近健身规划（2021－2025年）》

​国务院日前印发《全平易近健身规划（2021－2025年）》（如下简称《规划》），就此后一个期间促成全平易近健身更高程度成长，更好满意人平易近群众的健身以及康健需求作出部署。

作者： 新华社来历： 新华社2021-08-04 11:27:40

国务院日前印发《全平易近健身规划（2021－2025年）》（如下简称《规划》），就此后一个期间促成全平易近健身更高程度成长，更好满意人平易近群众的健身以及康健需求作出部署。

《规划》指出，于党中心、国务院刚强带领下，我国全平易近健身国度战略深切实行，全平易近健身大众办事程度显著晋升，全平易近健身园地举措措施慢慢增多，人平易近群众经由过程健身促成康健的热忱日趋高涨，康健中国以及体育强国设置装备摆设迈出新程序。“十四五”期间，要以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，贯彻落实党的十九年夜以及十九届二中、三中、四中、五中全会精力，对峙以人平易近为中央，对峙新成长理念，深切实行康健中国战略以及全平易近健身国度战略，加速体育强国设置装备摆设，构建更高程度的全平易近健身大众办事系统，充实阐扬全平易近健身于提高人平易近康健程度、促成人的周全成长、鞭策经济社会成长、展示国度文化软实力等方面的综合价值与多元功效。

《规划》明确，到2025年，全平易近健身大众办事系统越发完美，人平易近群众体育健身越发便当，健身热忱进一步提高，各运动工程介入人数连续晋升，常常到场体育熬炼人数比例到达38.5%，县（市、区）、州里（街道）、行政村（社区）三级大众健身举措措施以及社区15分钟健身圈实现全笼罩，每一千人拥有社会体育引导员2.16名，动员天下体育财产总范围到达5万亿元。

《规划》提出了8个方面的重要使命，包孕加年夜全平易近健身园地举措措施供应、广泛开展全平易近健身赛事勾当、晋升科学健身引导办事程度、引发体育社会构造活气、促成重点人群健身勾当开展、鞭策体育财产高品质成长、推进全平易近健身交融成长、营建全平易近健身社会气氛等。《规划》还缭绕方针使命的完成，从增强构造带领、壮年夜全平易近健身人材步队、增强全平易近健身保险保障、提供全平易近健身聪明化办事等方面提出了保障办法。

《规划》要求，增强党对于全平易近健身事情的周全带领，阐扬各级人平易近当局全平易近健身事情联席集会作用，鞭策完美当局主导、社会协同、公家介入、法治保障的全平易近健身事情机制。县级以上处所人平易近当局应将全平易近健身事业纳入本级经济社会成长计划，制订出台当地区全平易近健身实行规划。

国务院关在印发全平易近健身规划（2021—2025年）的通知

国发〔2021〕11号

各省、自治区、直辖市人平易近当局，国务院各部委、各直属机构：

现将《全平易近健身规划（2021—2025年）》印发给你们，请联合当地区、本部分现实，当真贯彻落实。

国务院

2021年7月18日

（此件公然发布）

全平易近健身规划

（2021—2025年）

“十三五”期间，于党中心、国务院刚强带领下，全平易近健身国度战略深切实行，全平易近健身大众办事程度显著晋升，全平易近健身园地举措措施慢慢增多，人平易近群众经由过程健身促成康健的热忱日趋高涨，常常到场体育熬炼人数比例到达37.2%，康健中国以及体育强国设置装备摆设迈出新程序。同时，全平易近健身区域成长不服衡、大众办事供应不充实等问题仍旧存于。为促成全平易近健身更高程度成长，更好满意人平易近群众的健身以及康健需求，依据《全平易近健身条例》，制订本规划。

1、整体要求

（一）引导思惟。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，贯彻落实党的十九年夜以及十九届二中、三中、四中、五中全会精力，对峙以人平易近为中央，对峙新成长理念，深切实行康健中国战略以及全平易近健身国度战略，加速体育强国设置装备摆设，构建更高程度的全平易近健身大众办事系统，充实阐扬全平易近健身于提高人平易近康健程度、促成人的周全成长、鞭策经济社会成长、展示国度文化软实力等方面的综合价值与多元功效。

（二）成长方针。到2025年，全平易近健身大众办事系统越发完美，人平易近群众体育健身越发便当，健身热忱进一步提高，各运动工程介入人数连续晋升，常常到场体育熬炼人数比例到达38.5%，县（市、区）、州里（街道）、行政村（社区）三级大众健身举措措施以及社区15分钟健身圈实现全笼罩，每一千人拥有社会体育引导员2.16名，动员天下体育财产总范围到达5万亿元。

2、重要使命

（三）加年夜全平易近健身园地举措措施供应。制订国度步道系统设置装备摆设整体方案以及体育公园设置装备摆设引导定见，督导各地制订健身举措措施设置装备摆设补短板五年步履规划，实行全平易近健身举措措施补短板项目。盘活都会余暇地盘，用好公益性设置装备摆设用地，撑持以租赁体式格局供地，提倡地盘复合哄骗，充实挖掘存量设置装备摆设用地潜力，计划设置装备摆设切近社区、利便可达的园地举措措施。新建或者改扩建2000个以上体育公园、全平易近健身中央、大众运动场馆等健身园地举措措施，补齐5000个以上州里（街道）全平易近健身园地器材，配建一批群众溜冰场，数字化进级改造1000个以上大众运动场馆。

开展大众运动场馆开放办事晋升步履，节制年夜型场馆数目，成立健全场馆运营治理机制，改造完美场馆硬件举措措施，做好场馆应急遁迹（险）功效转换预案，晋升场馆使用效益。增强对于大众运动场馆开放使用的评估督导，优化场馆免费或者低收费开放绩效治理体式格局，加年夜场馆向青少年、老年人、残疾人开放的绩效查核力度。做幸亏新冠肺炎疫情防控常态化前提放学校运动场馆向社会开下班作。

（四）广泛开展全平易近健身赛事勾当。开展天下运动会群众赛事勾当，举办全平易近健身年夜会、天下社区运动会。连续开展天下新年登高、记念毛泽东同道“成长体育运动，加强人平易近体质”题辞、全平易近健身日、“行走年夜运河”全平易近健身健步走、中国农夫丰收节、群众冬日运动推广普及等主题勾当。巩固拓展“三亿人介入冰雪运动”结果，鼎力大举成长“三年夜球”运动，鞭策县域足球推广普及。制订运动工程办赛指南以及参赛指引，举办运动工程业余联赛，普及运动工程文化，成长运动工程人口。撑持举办各种残疾人体育赛事，开展残健交融体育健身勾当。撑持各地哄骗自身资源上风培育全平易近健身赛事勾当品牌，鼓动勉励京津冀、长三角、粤港澳年夜湾区、成渝地域双城经济圈等区域结合制造全平易近健身赛事勾当品牌，促成区域间全平易近健身协同成长。

（五）晋升科学健身引导办事程度。落实国平易近体质监测、国度体育熬炼尺度以及全平易近健身勾当状态查询拜访轨制。开设线上科学健身年夜课堂。鼓动勉励体育明星等体育专业技能人材到场健身科普勾当。征集推广体育科普作品，促成科学健身常识、要领的研究以及普及。制订面向公共的体育运动程度等����APP级尺度及评定系统。深化社会体育引导员治理轨制鼎新，适量降低准入门坎，扩展步队范围，提高引导办事率以及科学健身引导办事程度。宏扬全平易近健身自愿办事精力，开展线上线下自愿办事，推出具备处所特点的全平易近健身自愿办事工程，制造全平易近健身自愿办事品牌。

（六）引发体育社会构造活气。完美以各级体育总会为枢纽，各级各种单项、行业以及人群体育协会为支撑，下层体育构造为主体的全平易近健身构造收集。重点增强下层体育构造设置装备摆设，鼓动勉励体育总会向州里（街道）延长、各种体育社会构造下沉行政村（社区）。加年夜当局采办体育社会构造办事力度，指导体育社会构造介入承接当局采办全平易近健身大众办事。对于步队不变、构造活跃、专业素养高的“三年夜球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等自觉性全平易近健身社会构造赐与园地、锻练、培训、等级评定等撑持。将运动工程推广普及作为单项体育协会的重要评价指标。

（七）促成重点人群健身勾当开展。实行青少年体育勾当促成规划，推进青少年体育“康健包”项目，开展针对于青少年远视、肥胖等问题的体育干涉干与，合理调解合适未成年人使用的举措措施器材尺度，于配备大众体育举措措施的社区、公园、绿地等大众场合，配备合适学龄前儿童年夜动作成长以及身体熬炼的装备举措措施。提高健身举措措施适老化水平，研究推广合适老年人的体育健身休闲工程，构造开展合适老年人的赛事勾当。完美大众健身举措措施无障碍情况，开展残疾人痊愈健身勾当。鞭策农夫、主妇等人群健身勾当开展。

（八）鞭策体育财产高品质成长。优化财产布局，加速造成以健身休闲以及竞赛演出为龙头、高端打造业与现代办事业交融成长的现代体育财产系统。推进体育财产数字化转型，鼓动勉励体育企业“上云用数赋智”，鞭策数据赋能全财产链协同转型。促成体育资源向优良企业集中，于健身举措措施供应、赛事勾当构造、健身器材研发打造等范畴培育一批“专精特新”中小企业、“瞪羚”企业以及“隐形冠军”企业，鼓动勉励有前提企业以单项冠军企业为方针做强做优做年夜。鼎力大举成长运动工程财产，踊跃培育户外运动、智能体育等体育财产，催生更多新产物、新业态、新模式。于国度体育消费试点都会根蒂根基上，择优确定一批国度体育消费树模都会，充实阐扬试点都会、树模都会作用，鼓动勉励各地立异体育消费政策、机制、模式、产物，加年夜优良体育产物以及办事供应，促成高端体育消费回流。

（九）推进全平易近健身交融成长。深化体教交融。完美黉舍体育讲授模式，保障学生天天校内、校外各1个小时体育勾当时间。整合各级各种青少年体育赛事，健全分学段、跨区域的青少年体育赛事系统。加大要育传统特点黉舍、各级各种体校以及高校高程度运动队设置装备摆设力度，鼎力大举造就体育西席以及锻练员步队。规范青少年体育社会构造设置装备摆设，鼓动勉励撑持青少年体育俱乐部成长。

鞭策体卫交融。摸索成立体育以及卫生康健等部分协同、全社会配合介入的运动促成康健模式。鞭策体卫交融办事机构向下层笼罩延长，撑持于社区医疗卫朝气构中设立科学健身门诊。推进体卫交融理论、科技以及实践立异，推广常见慢性病运动干涉干与工程以及要领。推广体卫交融成长典型经验。

促成体旅交融。经由过程普及推广冰雪、山地户外、航空、水上、马拉松、自行车、汽车摩托车等户外运动工程，设置装备摆设完美相干举措措施，拓展体育游览产物以及办事供应。制造一批有影响力的体育游览精品路线、精品赛事以及树模基地，指导国度体育游览树模区设置装备摆设，助力村落振兴。

（十）营建全平易近健身社会气氛。普及全平易近健身文化，加至公益告白创作以及投放力度，鼎力大举宏扬体育精力，讲好群众健身死事。强化全平易近健身激励，摸索成立天下同一的“运动银行”轨制以及小我私家运动码，开发尺度同一的科学运动积分系统，向国度体育熬炼尺度以及体育运动程度等级尺度达标者颁布证书，鼓动勉励向群众发放体育消费券。开展全平易近运动健身榜样市以及榜样县（市、区）创立。增强全平易近健身国际交流，与共建“一带一起”国度配合举办全平易近健身赛事勾当，鞭策技击、龙舟、围棋、健身气功等中华传统体育工程“走出去”，鼓动勉励撑持各地与外洋敌对都会举行全平易近健身交流。

3、保障办法

（十一）增强构造带领。增强党对于全平易近健身事情的周全带领，阐扬各级人平易近当局全平易近健身事情联席集会作用，鞭策完美当局主导、社会协同、公家介入、法治保障的全平易近健身事情机制。县级以上处所人平易近当局应将全平易近健身事业纳入本级经济社会成长计划，制订出台当地区全平易近健身实行规划，完美多元投入机制，鼓动勉励社会气力介入全平易近健身大众办事系统设置装备摆设。体育总局要会同有关部分对于各省（自治区、直辖市）人平易近当局贯彻落实环境举行跟踪评估以及督促引导。

（十二）壮年夜全平易近健身人材步队。立异全平易近健身人材造就模式，阐扬互联网等科技手腕于人材培训中的作用。增强健身引导、构造治理、科技研发、宣传推广、自愿办事等方面的人材造就供应。流通各种造就渠道，指导搀扶社会气力介入全平易近健身人材造就，造成多元化的全平易近健身人材造就系统以及科学评价机制。踊跃稳当推进引导群众健身的锻练员职称评定事情。

（十三）增强全平易近健身保险保障。对于各种健身举措措施的保险运转增强羁系，鼓动勉励于大众运动场馆配置抢救装备，确保各种大众体育举措措施开放办事到达防疫、应急、疏散、产物品质以及消防保险尺度。成立全平易近健身赛事勾当保险提防、应急保障机制。成立户外运动保险分级管控系统。落实收集保险等级掩护轨制，增强全平易近健身相干信息体系保险掩护以及小我私家信息掩护。对峙防控为先，对峙动态调解，兼顾赛事勾当举办以及新冠肺炎疫情防控。

（十四）提供全平易近健身聪明化办事。鞭策线上以及智能体育赛事勾当开展，撑持开展智能健身、云赛事、虚拟运动等新兴运动。开发国度社区体育勾当治理办事体系，设置装备摆设国度全平易近健身信息办事平台以及大众体育举措措施电子舆图，鞭策省、市两级成立全平易近健身信息办事平台，提供健身举措措施查询预约、体育培训报名、健身引导等办事，慢慢造成信息发布实时、办事获取便捷、信息反馈高效的全平易近健身聪明化办事机制。

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23小时前